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按照晋中市做好村(社区)“两委”换届准备工作的安排部署,昔阳县坚持“三早四严五抓”,牢牢把控村(社区)“两委”换届选举工作整体动向,确保村(社区)“两委”换届工作有序推进。

一是坚持“三早”为先,高起点谋划。早部署,成立了由县委书记、县长任双组长,组织、纪检、宣传等部门负责人为成员的领导组,组建“一室七组”,明确了“时间表”“路线图”“任务书”,并于7月19日召开了全县村(社区)“两委”换届工作会,就全县换届工作进行了全面安排部署;早研判,县委书记带头,县级领导班子成员深入10个乡镇、城区社区一线调研、把脉问诊,带动250名乡镇(社区)干部“一对一”进村入户、深入摸排,做到了基本情况、班子运转等“6个清楚”,形成了250个村(社区)的班子综合评估、主干履职情况报告,并于9月初拟确定新一届村(社区)“两委”职数1438个,明确“两委”班子意向人选1800余人,其中职数设置拟定为3-7人的村数213个,8-9人的村数18个、5-9人的社区19个;早调度,5次召开专题分析会,研究难点问题,制定推进措施,于8月份起,采取10天一调度的工作机制,解决重点关键问题,确保全县各乡镇(社区)“两委”换届选举工作齐头并进。

二是坚持“四严”为要,高标准要求。严格整顿,健全党建联系点制度,采取“四个一”举措,于9月初完成了11个软弱涣散党组织的集中整顿,同时对选情复杂的28个重难点村,落实“一村一策”,由经验丰富的县级领导直接包联,确保换届前问题全部“清零”;严格审计,成立审计组21个,聘请第三方审计机构4个,按照“十统一”“六结合”要求开展审计,在8月中旬,250个村(社区)经济责任审计全部完成,切实把好换届“廉洁关”;严格纪律,坚持教育在先、警示在先、预防在先,组织2000余人观看了《贿选之鉴》等警示片,亮明底线要求,坚决以零容忍态度严厉查处换届违法违纪问题;严格联审,制定下发了《昔阳县村(社区)“两委”换届选举资格联审办法》,采取乡镇初审、县级联审的方式,征求13个部门的意见,对村(社区)“两委”换届选举候(竞)选人进行全方位审查,并要求资格审查单位必须提出是否能确定为“两委”候选人的确切意见,确保把“带病”人选挡在门外。

三是坚持“五抓”为纲,高质量推进。抓制度健全,配套出台农村带头人队伍优化提升、经济责任专项审计、监督执纪问责、信访突发性事件应急处置、正风护航、法制宣传教育、疫情防控等工作方案,构建了“1+21”的换届政策体系,强化部门协调联动,形成齐抓共管合力,为换届工作提供有力制度支撑;抓人才引进,立足改善农村干部队伍素质结构,通过本土“选”、从外“引”、公开“聘”、上级“派”的方式,摸排有意回村任职农村大学生371名,储备“五类人员”后备干部764名。通过层层推荐、筛选考察,建立了一支20人的年轻干部库,根据实际情况选派13名优秀机关事业单位年轻干部到13个村任职。以“人才招引、乡编村用”方式,于8月份招引8名全日制硕士研究生到农村工作,同时计划公开招聘大学生到村任职30人,切实为村(社区)“两委”换届奠定了坚实人才基础;抓氛围营造,通过采取设立换届公示栏告知、党员包户宣传、网格长上门介绍、微信群推送、集中收看宣传片、喇叭广播等6种形式,以“一堂课、一封信、两通告、两部片、四手册”为载体,全方位全领域宣传换届选举的法律、法规和政策。当前已制作条幅1000余条,印发“一封信、纪律公告”等宣传页30余万份到村到户,下发村(社区)“两委”换届指导手册和工作流程图2498本;抓业务培训,不断创新培训方式,于4月28日,组织乡镇(社区)、民政、农经部门主要负责人赴寿阳学习“两委”换届经验,并采取主会场和视频分会场同步直播的方式,对县乡两级667名换届工作人员进行了专题培训,同步采取实景模拟的形式,演练了村(社区)“两委”换届全过程;抓监督检查,抽调22人成立11个包保督导组,深入基层开展督查指导,重点做到工作进度、换届程序、人选质量、换届纪律等“八个必查”,全面把握好职数设置、班子结构、人选标准等关键环节,建立健全定期汇报制度,各督导组从八必查出发,每周一安排,半月一汇报,督促各乡镇(社区)做到坚持原则不动摇、执行政策不走样、履行程序不变通,全力确保换届工作落实落细。

下一步,在正式进入选举阶段前,我们将继续加大换届选举巡查督导力度,指导把关各乡镇(城区社区)换届工作进度,及时发现并解决换届中的突出问题;对“无人可选”村大力选派35岁以下、全日制本科以上的年轻机关事业单位干部到村任职,全面推行“一村一名大学生”计划,着力优化农村干部队伍结构;进一步丰富换届宣传形式内容,积极营造浓厚的舆论宣传氛围,全力确保村(社区)“两委”换届选举工作圆满完成。
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